Во время посещения сайта Городской округ Балашиха вы соглашаетесь с тем, что мы обрабатываем ваши персональные данные с использованием метрических программ. Подробнее

Меню

Муниципальный земельный контроль

Некоторые особенности уборки борщевика Сосновского с земельных участков в зависимости от сезонности!

Борщевик Сосновского размножается исключительно семенами, а одно растение образовывает несколько зонтиков и продуцирует более 20 000 семян. Строение плодов способствует их распространению при помощи ветра, дождевых и сточных вод, деятельности человека на расстояние до 2 километров. Образовавшиеся семена имеют недоразвитый эмбрион, дозревание происходит в почве.

Жизнеспособность семян сохраняется до 5 лет, поэтому важно проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского в срок его активной вегетации и не допускать фазы цветения, которая начинается в середине июня. Начало работ по уборке борщевика Сосновского в конце августа и сентябре полностью не эффективно, вследствие того, что семена уже находятся в почве, а само растение после фазы цветения погибает.

С 2022 года изменяются реквизиты по назначенным штрафам в соответствии с частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» за непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского.

С 2022 года изменяются реквизиты по назначенным штрафам в соответствии с частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» за непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского.

Реквизиты перечисления денежных средств для оплаты административных штрафов, в отношении которых ГКУ МО «ЦАР» является администратором доходов:

Получатель платежа - УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦЕНТР АГРОПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ» Л/С 04482D47530)

ИНН 5024186787 КПП 502401001

Наименование банка ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, г Москва БИК 004525987

Номер счета 40102810845370000004

Казначейский счет 03100643000000014800

КБК 00611602010020005140

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" установлены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий до конца 2022 года.

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" предусмотрен запрет на проведение до конца 2022 года плановых проверок, а также внеплановых контрольных (надзорных) мероприятиях, за исключением основания - непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Такое контрольное (надзорное) мероприятие проводится при условии согласования с органами прокуратуры.

Также закреплено, что срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

Ознакомится с текстом постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" можно по ссылке  http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203100013.

Вниманию собственников/пользователей/арендаторов земельных участков! Используйте землю законно!

Сотрудниками Администрации Городского округа Балашиха Московской области (далее - Администрация) проводятся выездные обследования земельных участков расположенных на территории Городского округа Балашиха, на предмет соблюдения требований действующего земельного законодательства.
В ходе выездных обследований выявляются признаки самовольного занятия части земельных участков неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности, прилегающей к земельным участкам находящихся в собственности у физических и юридических лиц.

Принимая во внимание изложенное, Администрация сообщает о недопустимости нарушения требований действующего законодательства и информирует о возможности увеличения площади собственного земельного участка путем оформления самовольно занятой части земельного участка по процедуре перераспределения земельных участков.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации. Порядок заключения соглашения о перераспределении земель предусмотрен ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Размер платы за увеличение площади земельного участка определяется в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 20.05.2015 № 364/19 и составляет 50 процентов кадастровой стоимости части земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельным участком, находящимся в частной собственности.
Предоставление земельного участка в порядке перераспределения возможно при отсутствии ограничений оборотоспособности, установленных ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации.


В случае если собственник не согласен с предоставленным вариантом оформления самовольно занятой части земельного участка по процедуре перераспределения земельных участков, тогда необходимо освободить самовольно занятую часть земельного участка и привести границы собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка установленных по документам.


Обращаем Ваше внимание, что Администрация вправе осуществить демонтаж незаконно расположенных на государственной территории объектов (ограждение, постройки, капитальные объекты), направить материалы выездного обследования в орган государственного земельного надзора для привлечения к административной ответственности предусмотренной ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обратиться в суд за взысканием неосновательного обогащения за пользование части земельного участка без правоустанавливающих документов.

За дополнительной информацией необходимо обращаться по телефону 8(495) 521-84-93 или в Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, 7/1.

Вниманию собственников/пользователей/арендаторов земельных участков! Важная информация о Правилах противопожарного режима!

Ежегодно от пала сухой травы происходят сотни возгоранийлесных насажденийпо причине неосторожного обращения с огнем. Как правило, такое горение в большинстве случаев неконтролируемое – распространяется с высокой скоростью и на крупных площадях. Зачастую оно представляет реальную угрозу жилым строениям, хозяйственным постройкам, а в некоторых случаях и жизни людей.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила противопожарного режима), введен запрет на бесконтрольноевыжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения (п. 185).

Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения могут проводиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных Правилами.

Выжигание сухой травянистой растительности на землях населенных пунктов и землях промышленности может проводиться в безветренную погоду и при соблюдении условий, установленных Правилами противопожарного режима (п. 63).

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, установлен запрет на выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов  на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесами лесным насаждениям (п.11).

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административнаяи уголовная ответственность (ст. 8.32, 20.4 КоАП РФ,
ст. 219 УК РФ)в виде наложения штрафов для граждан, должностных
и юридических лиц и вплоть до ограничения свободы, принудительных работ
и лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В 2021 году только Комитетом лесного хозяйства Московской области выявлено: 2 529 нарушений правил пожарной безопасности в лесах, составлено
2 248 протоколов об административных правонарушениях, привлечено
к административной ответственности (с учетом нарушений прошлого года)
2 250 лиц.

Приведенная статистика свидетельствует о высоком распространении правонарушений в сфере обеспечения пожарной безопасности, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи с целью предотвращения подобных нарушений требуется:

- обеспечить соблюдение установленных законодательством
Российской Федерации запретов и ограничений при сжигании травы и мусора, – особенно вблизи лесных массивов, дачных обществ и на территориях населенных пунктов;

- недопускать возгорания на земельных участках сухой травы и мусора;

Если зафиксированны факты нарушения требований пожарной безопасности неободимо принимать действенные меры по их недопущению, а также незамедлительно сообщать в Комитет лесного хозяйства Московской области и подведомственные ему организации, Главное управление гражданской защиты Московской области, ГУ МЧС России по Московской области.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Целью муниципального земельного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований.

Объектом муниципального земельного контроля являются:

- деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

- земли, земельные участки и (или) части земельных участков, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, к которым предъявляются обязательные требования.

В рамках муниципального земельного контроля осуществляется контроль за соблюдением:

а) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;

б) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

в) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока;

г) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

д) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

е) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

ж) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

з) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами органов муниципального земельного контроля в пределах их компетенции;

Контрольным органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории Городского округа Балашиха Московской области, является Администрация Городского округа Балашиха Московской области в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха Московской области.

Полномочия при осуществлении муниципального земельного контроля осуществляются в отношении всех категорий земель, за исключением земель лесного фонда, земель водного фонда и земель запаса.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального земельного контроля, применяются положения Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Отдел муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха.

Адрес: Московская область, г.Балашиха, шоссе Энтузиастов, д.7/1.

Телефон: 8 (495) 521-84-93.

К чаще встречающимся нарушениям требований земельного законодательства Российской Федерации можно отнести следующие виды:

«самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав
на указанный земельный участок» - выражается в нарушении требований статьи 25 и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).  Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон).

Согласно статье 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Законом.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 1 Закона единственным доказательством существования зарегистрированного права (равно как и изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества) является его государственная регистрация, осуществляемая посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Земельным законодательством не предусмотрено использование земельного участка без оформленных в соответствии со статьями 25, 26 ЗК РФ прав.

Основаниями возникновения прав на земельные участки, согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно статье 39.1 главы V.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, нарушая требования статьи 25 и статьи 26 ЗК РФ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане несут административную ответственность в соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, вы несете административную ответственность как юридические лица.

«Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием» - выражается в нарушении требований статьи 42 ЗК РФ.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ предусмотрено, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Согласно пункту 2 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В данном пункте речь идет о Приказе Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Нарушая требования статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков, равно как и лица, не являющиеся собственниками таких земельных участков, несут административную ответственность в соответствии с:

частью 1 статьи 8.8 КРФоАП - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей;

на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц –от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей;

частью 2 статьи 8.8 КРФоАП - неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц - от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей;

частью 2.1 статьи 8.8 КРФоАП - неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по целевому назначению в течение одного года с момента возникновения права собственности, если такой земельный участок приобретен по результатам публичных торгов на основании решения суда о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) если в отношении земельного участка у уполномоченного органа исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора имеются сведения о его неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации в течение срока, указанного в пункте 3 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», влечет наложение административного штрафа на граждан и индивидуальных предпринимателей в размере от 0,1 до 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двух тысяч рублей; на юридических лиц - от 1 до 6 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей.

Учитывая изложенное, соблюдая требования земельного и иного законодательства Российской Федерации, вы не только избежите административного наказания, но и иных негативно связанных с нарушениями требований законодательства последствий.

Предложения и замечания по проекту распоряжения "Об утверждении программы  «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям муниципального земельного контроля на территории Городского округа Балашиха на 2023 год» направляются с 01.10.2022 по 01.11.2022.

Имеющиеся предложения Вы можете направить на электронный адрес: blsh_balimushestvo@mosreg.ru.

Предложения и замечания по проекту распоряжения "Об утверждении типовых форм проверочных листов, в целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных (надзорных) мероприятий» направляются с 24.01.2022 по 11.02.2022.


Имеющиеся предложения Вы можете направить на электронный адрес: blsh_balimushestvo@mosreg.ru

Предложения и замечания по проекту распоряжения "Об утверждении программы (плана) «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на территории Городского округа Балашиха на 2022 год» направляются с 01.10.2021 по 01.11.2021.

Имеющиеся предложения Вы можете направить на электронный адрес:blsh_balimushestvo@mosreg.ru.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с:

1. Конституцией Российской Федерации;

2. Гражданским кодексом Российской Федерации;

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

7. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ;

8. Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;

9. Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

10. Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

11. Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

12. Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

13. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14. Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

15. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

16. Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

17. Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

18. Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;

19. Распоряжение Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха от 16.02.2022 № 22 "Об утверждении типовых форм проверочных листов, в целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных (надзорных) мероприятий"

20. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

21. Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;

22. Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

23. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

24. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

25. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 18 сентября 2020 г. N 1482   О ПРИЗНАКАХ НЕИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ ИЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ С НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;

26. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц»;

27. Постановление Правительства РФ от 24.11.2021 N 2019 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

28.   ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 30 июня 2021 г. N 1081   О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ);

29. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

30. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489»;

31. Постановление Правительства РФ от 06.03.2021 N 338 (ред. от 15.07.2021) "О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

32. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (с изменениями и дополнениями)

33. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

34. Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

35. Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан»;

36. Закон Московской области от 29.06.2021 N 120/2021-ОЗ (ред. от 27.12.2021) "О развитии сельского хозяйства в Московской области"

37. Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»(ред. от 29.12.2021);

38. Постановлением Губернатора Московской области от № 287-ПГ «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области» (ред. от 11.08.2021) ;

39. Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха, утвержденного решением Совета депутатов Городского округа Балашиха от 30.09.2015 №13/10;

40. Уставом Городского округа Балашиха.

41. Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации

42. Решением №09/16 от 22.09.2021 - Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Городского округа Балашиха Московской области

43. Решение Совета депутатов от 24 ноября 2021 №11/20 О внесении изменения в решение Совета депутатов Городского округа Балашиха от 22.09.2021 № 09/16 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Городского округа Балашиха Московской области»

44. Решение Совета депутатов от 24.11.2021 № 12/20 Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Городского округа Балашиха Московской области

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

46. Федеральный закон от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"  

47. Распоряжение Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха от 23.11.2021 № 198 "Об утверждении программы (плана) «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на территории Городского округа Балашиха на 2022 год"

48. Распоряжение Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха от 09.11.2022 № 101 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на территории Городского округа Балашиха на 2023 год"

49. Распоряжение Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха от 16 февраля 2022 года № 22 "Об утверждении типовых форм проверочных листов , в целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных (надзорных) мероприятий"

Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействий) его должностных лиц

Решения органа муниципального земельного контроля, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 9  Федерального закона № 248-ФЗ.

Решения органа муниципального земельного контроля, действия (бездействие) их должностных лиц, осуществляющих плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, могут быть обжалованы в суд только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.

Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального земельного контроля, имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных мероприятий;

2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального земельного контроля в рамках контрольных мероприятий.

Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Жалоба на решения органа муниципального земельного контроля, действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля рассматривается руководителем органа муниципального земельного контроля.

Жалоба на действия (бездействие) руководителя органа муниципального земельного контроля рассматривается вышестоящим должностным лицом администрации органа местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля.

Жалоба на решение органа муниципального земельного контроля, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба на предписание органа муниципального земельного контроля может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен органом или должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

Жалоба на решение органа муниципального земельного контроля, действия (бездействие) его должностных лиц подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба подается контролируемым лицом в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услугосуществляется, перейдя по ссылке https://knd.gosuslugi.ru/

Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на территории Городского округа Балашиха на 2022 год

Распоряжение от 23 ноября 2021 года № 198 "Об утверждении программы (плана) "Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на территории Городского округа Балашиха на 2022 год"

Вниманию собственников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения!

Информируем Вас о том, что на основании Постановления Правительства Московской области от 28 сентября 2021 г. N 932/34 с 20.10.2021 Министерством сельского хозяйства и природопользования Московской области прекращается действие услуги по оформлению паспорта плодородия земельного участка.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 г. N 932/34

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО

ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.11.2020 N 816/35

"ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПЧЕЛОВОДСТВА И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" И О ПРИЗНАНИИ

УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство Московской области постановляет:

1. Внести в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 03.03.2020 N 83/6 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 17.06.2020 N 344/17, от 21.07.2020 N 447/22, от 29.09.2020 N 683/30, от 03.11.2020 N 816/35, от 01.12.2020 N 895/38, от 02.02.2021 N 57/3, от 16.02.2021 N 98/6, от 22.06.2021 N 490/21, от 13.07.2021 N 550/23, от 23.07.2021 N 618/25, от 15.09.2021 N 865/31), следующие изменения:

1) в пункте 7 слово "структура" заменить словами "организационная структура";

2) в абзаце втором пункта 10 цифры "143401" заменить цифрами "143407";

3) в пункте 13:

подпункт 13.10 признать утратившим силу;

в подпункте 13.11 слова "и государственного надзора в области семеноводства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" исключить;

4) в абзаце первом подпункта 21.14 пункта 21 слово "структуры" заменить словами "организационной структуры".

2. Внести в постановление Правительства Московской области от 03.11.2020 N 816/35 "Об определении уполномоченного центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере пчеловодства и о внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области" следующее изменение:

в преамбуле слова "Законом Московской области N 149/2020-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в области пчеловодства и в области охраны пчел на территории Московской области" заменить словами "Законом Московской области N 120/2021-ОЗ "О развитии сельского хозяйства в Московской области".

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 01.06.2009 N 413/22 "О Порядке проведения контроля за состоянием плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области";

постановление Правительства Московской области от 02.12.2016 N 905/43 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 01.06.2009 N 413/22 "О Порядке проведения контроля за состоянием плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области".

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Первый Вице-губернатор Московской области -

Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

Муниципальными земельными инспекторами по использованию и охране земель Городского округа Балашиха, в рамках осуществления муниципального земельного контроля, на постоянной основе осуществляются контрольно-надзорные мероприятий по недопущению нарушений земельного законодательства, связанных с использованием земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Как показывает практика наибольшее количество нарушений, при проведении контрольно-надзорных мероприятий, связано с зарастанием сельскохозяйственных земель сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Такие участки не используются в сельскохозяйственном производстве, на них беспорядочно растут деревья и кустарники, однолетние и многолетние сорные травы, не осуществляется выпас скота, работы по возделыванию сельскохозяйственных культур, не производится кошение трав.

Неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков:

  • на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

  • на сенокосах не производится сенокошение;

  • на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;

  • на пастбищах не производится выпас скота;

  • на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;

  • залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;

  • залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;

  • закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка

Ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, установлена частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц - от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.

В целях недопущения указанного правонарушения правообладатель земельного участка, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения обязан использовать земельные участки категории сельскохозяйственного назначения в соответствии с их разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Характерным нарушением также является невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Ответственность за данный вид правонарушений установлена частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

В целях недопущения данного правонарушения правообладатель земельного участка, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения обязан проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения.

Также в случае если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не обрабатывался более 5-и лет, обильно зарос древесно-кустарниковой растительностью, сорными травами и не пригоден для возделывания сельскохозяйственных культур, необходимо проведение на нем культуртехнических мероприятий.

Культуртехнические мероприятия включают в себя:

- расчистку земель от древесной, кустарниковой и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

- рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы;

- внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв.

Государственной программой «Сельское хозяйство Подмосковья» предусмотрена компенсация части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям Московской области за проведение культуртехнических работ по вводу в оборот земель сельскохозяйственного назначения в объеме до 70 % фактических затрат, но не более 10 000 рублей на один гектар.

Для получения субсидии необходимо представить пакет документов, включающий в себя, в том числе проектно-сметную документацию, подтверждённую экспертизой, акты первичного и итогового обследования вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот земельных участков и ряд других материалов.

Кроме того, в соответствии с Законом Московской области № 212/2006-ОЗ «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Московской области» и постановлением Правительства Московской области от 01.06.2009 № 413/22 «О порядке проведения контроля за состоянием плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» землепользователь должен иметь Паспорт плодородия земельного участка (далее – ППЗУ). Распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 25.12.2017 № 18РВ-164 утверждена типовая форма ППЗУ. ППЗУ оформляются Минсельхозпродом Московской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения после проведения агрохимического обследования, выполненного лицензированной организацией. Периодичность проведения агрохимического обследования почв вышеуказанных земельных участков, составляет 5 лет. ППЗУ содержит общие данные о земельном участке, наличии питательных веществ в почве, физико-химические показателях почвы, показателях негативных процессов, а также рекомендуемые мероприятия по обеспечению сохранения плодородия почв.

Помимо всего прочего важнейшим вопросом при использовании земельных участков сельскохозяйственного назначения является борьба с зарастанием земельных участков борщевиком Сосновского.

Частью 14 статьи 56 Закона Московской области N 191/2014-03 "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" предусмотрено, что правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского одним из перечисленных или путем комбинации указанных способов:

химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами;

механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы;

агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Под указанными видами обработок понимается проведение следующих мероприятий.

1. Механическая обработка.

Выполняется с помощью специальной управляемой техники и/или с использованием работников, осуществляющих покос и/или выкапывание отдельных растений с использованием ручных инструментов.

После механической обработки допускается наличие остатков (стерни) борщевика Сосновского высотой не более 20 см. Вся скошенная (срезанная) зеленая масса должна быть убрана с поля.

2. Агротехническая обработка.

Выполняется с помощью профессиональной сельскохозяйственной техники, оснащенной прицепным и навесным оборудованием различных модификаций, предназначенным для проведения вспашки и дискования земельных участков. Проведение рекультивации земельных участков также приравнивается к агротехнической обработке.

Очевидным визуальным свидетельством проведенных мероприятий по удалению борщевика Сосновского механическим и агротехническим способами являются следующие признаки: наличие растительных остатков различного размера не выше 20 см, стерни, признаки вспашки, дискования и культивации участка. Скошенный борщевик Сосновского должен быть удален с участка и утилизирован во избежание травматизма населения и в целях удаления скошенных соцветий, так как семена имеют свойства дозревания и после покоса.

Химическая обработка.

Выполняется с помощью сертифицированных химических препаратов в соответствии с регламентом применения препарата, предоставленным его производителем, и правилами использования гербицидов на конкретной территории. Химическая обработка осуществляется методом разбрызгивания (орошения) растений из специализированных ранцев, закрепленных на теле человека, либо из бочек, закрепленных на специальных механизированных устройствах (автомобили, тракторы, беспилотные летательные объекты, в том числе квадро-, мультикоптеры и т.д.). Применение химических средств обработки территории не допускается в пределах водоохранных зон рек, озер и водохранилищ, в непосредственной близости от жилых домов и воздухозаборных устройств и прочих социальных объектов, на территории особо охраняемых природных территорий, в лесных массивах и др. Такие территории необходимо обрабатывать механическим или агротехническими способами обработки. При применении химического способа обработки необходимо принимать меры предосторожности для предотвращения попадания рабочего раствора на соседние с засоренными участками растительные сообщества.

Очевидным визуальным свидетельством проведенных мероприятий по удалению борщевика Сосновского химическим способом являются следующие признаки: изменение цвета (побледнение листьев и стеблей, пожелтение, почернение, возможны иные оттенки, нехарактерные для здорового растения), угнетение, увядание, скручивание и пожухлость растения.

Признаки химической обработки могут проявляться не сразу. В зависимости от типа, концентрации препарата и фазы вегетации растения подтверждения обработки становятся очевидными через определенный период, составляющий от нескольких дней до нескольких недель. При правильно проведенной обработке в этот период растения останавливаются в росте. Через 3-4 недели признаки обработки большинством гербицидов становятся заметными.

При проведении химических мероприятий на участке должны быть в обязательном порядке установлены и закреплены таблички с информацией о мероприятии, дате его проведения и названием используемого гербицида. Таблички должны быть установлены таким образом, чтобы быть заметными и читабельными для населения и устойчиво закрепленными в месте их фиксации из расчета на любые нормальные изменения погодных условий.

Указанные способы в отдельности или в комбинации применяются во время активной вегетации растений борщевика Сосновского (от появления молодой поросли до цветения). Обработки рекомендуется проводить до цветения, так как цветущее растение способно образовать семена, которые впоследствии дадут массовые новые всходы.

Для полного истребления борщевика Сосновского необходимо обрабатывать участок и контролировать появление новых растений после обработки в течение не менее 3 лет. Для снижения численности растений борщевика Сосновского и их истощения за 1 год необходимо провести не менее 3 обработок пораженной территории, желательно комбинированными способами в соответствии со следующим графиком:

этап. 10 апреля или позднее в зависимости от погодных условий, т.е. при активных положительных среднесуточных температурах и первых всходах поросли борщевика на конкретной территории - 30 мая. При проведении первой обработки от борщевика Сосновского для уменьшения распространения сорняка необходимо первоначально обработать полосы отвода автомобильных дорог и примыкающих площадей (полей) - химическим, механическим и агротехническим способами обработки, а также водоемов и рек - механическим и агротехническим способами обработки; далее - остальную площадь поражения.

В результате проведения обработки территории не имеют признаков произрастания борщевика Сосновского; могут быть видны исключительно свежие срезы; максимально допустимая высота растения - 20 см, незначительная видимая зеленая масса пожелтела, имеет явные признаки увядания; признаки цветения отсутствуют, в том числе в единичных экземплярах, а также отсутствуют засохшие цветения предыдущих лет.

этап. 1 июня - 30 июня, проводится обработка оставшихся растений и/или

появившихся новых всходов. В результате проведения обработки территории не имеют признаков произрастания борщевика Сосновского, полностью завяли химически

обработанные в I этапе растения, которые удалены с поверхности земельных участков. В отношении новых всходов могут быть видны исключительно свежие срезы; максимально допустимая высота растения - 20 см, вновь выросшая зеленая масса пожелтела, имеет явные признаки увядания; признаки цветения отсутствуют, в том числе в единичных экземплярах, а также отсутствуют засохшие цветения предыдущих лет.

этап. 1 июля - 30 июля, проводится обработка оставшихся растений и/или

появившихся новых всходов. В результате проведения обработки территории не имеют признаков произрастания борщевика Сосновского, полностью завяли химически

обработанные во II этапе растения, которые удалены с поверхности земельных участков. В отношении новых всходов могут быть видны исключительно свежие срезы, максимально допустимая высота растения - 20 см, вновь выросшая зеленая масса пожелтела, имеет явные признаки увядания; признаки цветения отсутствуют, в том числе в единичных экземплярах, а также отсутствуют засохшие цветения предыдущих лет.

К непроведению или недостаточной полноте проведения мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского, относят:

обработку, проведенную не на всей территории, пораженной борщевиком Сосновского;

наличие неудаленного с участка скошенного борщевика Сосновского в фазе цветения или в фазе плодоношения;

- нарушение сроков обработки (в частности, обработка растений в цветущей фазе);

- несоблюдение технологии и регламента применения гербицидов (например, есть признаки химической обработки растения, но оно продолжает рост).

Результатом качественной работы по проведению мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского является его полное отсутствие на земельном участке либо признаки его произрастания высотой не более 20 см.

Общее руководство по соблюдению требований, предъявляемых к пользователям и собственникам земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с  Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации» собственникам и арендаторам земельных участков, необходимо:

1. Использовать земельные участки категории сельскохозяйственного назначения в соответствии с их разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (ст. 42 ЗК РФ).

2. Проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями (ст. 13 ЗК РФ).

3. Сохранять достигнутый уровень мелиорации земель (ст. 13 ЗК РФ).

4. Проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения (ст. 13 ЗК РФ).

5. Не допускать загрязнение почв химическими веществами, микроорганизмами и отходами производства и потребления (ст. 13, 42 ЗК РФ).

6. При использовании пестицидов осуществлять контроль за содержанием в почвах остаточных количеств пестицидов и опасных компонентов использованных препаратов (21.1.1 СанПин 1.2.2584-10).

7. Не допускать деградацию, порчу и уничтожение земель и почв (ст. 13, 42 ЗК РФ).

8. Проводить работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и осуществлять раскорчевку списанных многолетних насаждений (Постановление Правительства РФ № 369). 

9. Проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения (ст. 13 ЗК РФ, ст. 1, 8 ФЗ-№ 101):

— агротехнические мероприятия (вспашка, боронование, дискование, сенокошение и др.);
— агрохимические мероприятия (внесение органических и минеральных удобрений, известкование кислых почв, фосфоритование с учетом данных агрохимического обследования почв);
— мелиоративные мероприятия (проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв);
— фитосанитарные мероприятия (устранение засоренности почв сорными растениями, зараженности почв болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений);
— противоэрозионные мероприятия (защита почв от водной, ветровой и механической эрозии).

Итоги осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа Балашиха за 2022 год
За 2022 год должностными лицами муниципального земельного контроля проведено 3433 выездных обследований земельных участков, расположенных на территории Городского округа Балашиха Московской области в рамках проведения муниципального земельного контроля. По результатам обследований на 502 земельных участках усматриваются признаки нарушений земельного законодательства. Выдано 323 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований действующего законодательства.
С целью вовлечения в налоговый оборот неоформленных объектов недвижимости, проведено 776 выездных обследований земельных участков.
 Должностными лицами муниципального земельного контроля проведено 2 выездных обследования без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении физических лиц, из них было выявлено 2 факта нецелевого использования земельных участков. Материалы дел направлены в органы государственного земельного надзора для рассмотрения и возбуждения дел об административных правонарушениях по выявленным нарушениям.
Собственникам 46 земельных участков, на которых обнаружено произрастание борщевика Сосновского, выданы предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований предусмотренных действующим законодательством и направлены 46 уведомлений о принятии мер по удалению борщевика Сосновского с территорий находящихся в частной собственности.
В ходе повторных обследований  46 земельных участков, на которых ранее обнаружено произрастание борщевика Сосновского, выданы 8 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований предусмотренных действующим законодательством, 6 актов выездных обследований направлены в налоговую инспекцию с целью доначисления налоговой ставки в 1,5 %. На 38 земельных участках борщевик Сосновского полностью удален.
На постоянной основе проводились профилактические мероприятия с целью информирования собственников земельных участков о недопущении нарушений обязательных требований.
В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и фактов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения, в течение 2022 года должностными лицами муниципального земельного контроля проводились профилактические мероприятия по утвержденной программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, консультирование контролируемых лиц по телефону, на личном приеме и пр.
В ходе выездных обследований земельных участков, проводились беседы с контролируемыми и иными заинтересованными лицами. Должностные лица муниципального земельного контроля проводили разъяснительные беседы о соблюдении обязательных требований земельного законодательства, а так же раздавали брошюры о недопущении нарушения требований действующего законодательства и возможных способах устранения нарушений.
По результатам проведенных профилактических мероприятий отделом муниципального земельного контроля 66 правообладателей земельных участков самостоятельно устранили выявленные нарушения в части самовольного занятия территорий неразграниченной государственной собственности и 1 правообладатель земельного участка прекратил использование земельного участка не по целевому назначению.
На правообладателей 37 земельных участков, по результатам работы муниципального земельного контроля, направлены исковые заявления в суд с целью понуждения правообладателей устранить выявленные нарушения обязательных требований.
Дополнительно в целях информирования граждан, на официальном сайте Администрации Городского округа Балашиха, в разделе «Муниципальный земельный контроль» (http://balashiha.ru/mun/mzk2?tab=tab7655), размещалась информация об изменениях требований действующего законодательства, а так же порядок устранения нарушений обязательных требований.
Итоги осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа Балашиха за 4 квартал 2022 года
За 4 квартал 2022 года должностными лицами муниципального земельного контроля проведено 327 выездных обследований земельных участков, расположенных на территории Городского округа Балашиха Московской области в рамках проведения муниципального земельного контроля. По результатам обследований на 34 земельных участках усматриваются признаки нарушений земельного законодательства. Выдано 34 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований действующего законодательства.
На постоянной основе проводятся профилактические мероприятия с целью информирования собственников земельных участков о недопущении нарушений обязательных требований.
В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и фактов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения, в течение 4 квартала 2022 года должностными лицами муниципального земельного контроля проводились профилактические мероприятия по утвержденной программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, консультирование контролируемых лиц по телефону, на личном приеме и пр.
В ходе выездных обследований земельных участков, проводились беседы с контролируемыми и иными заинтересованными лицами. Должностные лица муниципального земельного контроля проводили разъяснительные беседы о соблюдении обязательных требований земельного законодательства, а так же раздавали брошюры о недопущении нарушения требований действующего законодательства и возможных способах устранения нарушений.
По результатам проведенных профилактических мероприятий отделом муниципального земельного контроля 32 правообладателя земельных участков самостоятельно устранили выявленные нарушения в части самовольного занятия территорий неразграниченной государственной собственности и 1 правообладатель земельного участка прекратил использование земельного участка не по целевому назначению.
На правообладателей 37 земельных участков, по результатам работы муниципального земельного контроля, направлены исковые заявления в суд с целью понуждения правообладателей устранить выявленные нарушения обязательных требований.
Дополнительно в целях информирования граждан, на официальном сайте Администрации Городского округа Балашиха, в разделе «Муниципальный земельный контроль» (http://balashiha.ru/mun/mzk2?tab=tab7655), размещалась информация об изменениях требований действующего законодательства, а так же порядок устранения нарушений обязательных требований.
Итоги осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа Балашиха за 3 квартал 2022 года

За 3 квартал 2022 года должностными лицами муниципального земельного контроля проведено 493 выездных обследований земельных участков, расположенных на территории Городского округа Балашиха Московской области в рамках проведения муниципального земельного контроля. По результатам обследований на 95 земельных участках усматриваются признаки нарушений земельного законодательства. Выдано 95 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований действующего законодательства.

В ходе повторных обследований  46 земельных участков, на которых ранее обнаружено произрастание борщевика Сосновского, выданы 8 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований предусмотренных действующим законодательством, 6 актов выездных обследований направлены в налоговую инспекцию с целью доначисления налоговой ставки в 1,5 %. На 38 земельных участках борщевик Сосновского полностью удален.

Проводятся профилактические мероприятия с целью информирования собственников земельных участков о недопущении нарушений обязательных требований.

В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и фактов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения, в течение 3 квартала 2022 года должностными лицами муниципального земельного контроля проводились профилактические мероприятия по утвержденной программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, консультирование контролируемых лиц по телефону, на личном приеме и пр.

В ходе выездных обследований земельных участков, проводились беседы с контролируемыми и иными заинтересованными лицами. Должностные лица муниципального земельного контроля проводили разъяснительные беседы о соблюдении обязательных требований земельного законодательства, а так же раздавали брошюры о недопущении нарушения требований действующего законодательства и возможных способах устранения нарушений.

По результатам проведенных профилактических мероприятий отделом муниципального земельного контроля 33 правообладателя земельных участков самостоятельно устранили выявленные нарушения в части самовольного занятия территорий неразграниченной государственной собственности.

Дополнительно в целях информирования граждан, на официальном сайте Администрации Городского округа Балашиха, в разделе «Муниципальный земельный контроль» (http://balashiha.ru/mun/mzk2?tab=tab7655), размещалась информация об изменениях требований действующего законодательства, а так же порядок устранения нарушений обязательных требований.

Итоги осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа Балашиха за 2 квартал 2022 года

За 2 квартал 2022 года должностными лицами муниципального земельного контроля проведено 1407 выездных обследований земельных участков, расположенных на территории Городского округа Балашиха Московской области в рамках проведения муниципального земельного контроля. По результатам обследований на 182 земельных участках усматриваются признаки нарушений земельного законодательства. Выдано 194 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований действующего законодательства.

Собственникам 46 земельных участков, на которых обнаружено произрастание борщевика Сосновского, выданы предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований предусмотренных действующим законодательством и направлены 46 уведомлений о принятии мер по удалению борщевика Сосновского с территорий находящихся в частной собственности.

Проводятся профилактические мероприятия с целью информирования собственников земельных участков о недопущении нарушений обязательных требований.

С целью вовлечения в налоговый оборот неоформленных объектов недвижимости, проведено 388 выездных обследований земельных участков.

В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и фактов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения, в течение 2 квартала 2022 года должностными лицами муниципального земельного контроля проводились профилактические мероприятия по утвержденной программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, консультирование контролируемых лиц по телефону, на личном приеме и пр.

В ходе выездных обследований земельных участков, проводились беседы с контролируемыми и иными заинтересованными лицами. Должностные лица муниципального земельного контроля проводили разъяснительные беседы о соблюдении обязательных требований земельного законодательства, а так же раздавали брошюры о недопущении нарушения требований действующего законодательства и способах устранения возможных нарушений.

Дополнительно в целях информирования граждан, на официальном сайте Администрации Городского округа Балашиха, в разделе «Муниципальный земельный контроль» (http://balashiha.ru/mun/mzk2?tab=tab7655), размещалась информация об изменениях требований действующего законодательства, а так же порядок устранения нарушений обязательных требований.

Итоги осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа Балашиха за 1 квартал 2022 года

Итоги осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа Балашиха за 1 квартал 2022 года

За 1 квартал 2022 года должностными лицами муниципального земельного контроля проведено 1206 выездных обследований земельных участков, расположенных на территории Городского округа Балашиха Московской области в рамках проведения муниципального земельного контроля. По результатам обследований земельных участков выявлено 191 нарушение земельного законодательства, в части самовольного занятия территории неразграниченной государственной собственности. Ведется работа по выдаче предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований действующего законодательства.

С целью вовлечения в налоговый оборот неоформленных объектов недвижимости, проведено 388 выездных обследований земельных участков.

 Должностными лицами муниципального земельного контроля проведено 2 выездных обследования без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении физических лиц, из них было выявлено 2 факта нецелевого использования земельных участков. Материалы дел направлены в органы государственного земельного надзора для рассмотрения и возбуждения дел об административных правонарушениях по выявленным нарушениям.

В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и фактов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения, в течение 1 квартала 2022 года должностными лицами муниципального земельного контроля проводились профилактические мероприятия по утвержденной программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, консультирование контролируемых лиц по телефону, на личном приеме и пр. В ходе выездных обследований земельных участков, проводились беседы с контролируемыми и иными заинтересованными лицами. Должностные лица муниципального земельного контроля проводили разъяснительные беседы о соблюдении обязательных требований земельного законодательства, а так же раздавали брошюры о недопущении нарушения требований действующего законодательства и способах устранения возможных нарушений.

Дополнительно в целях информирования граждан, на официальном сайте Администрации Городского округа Балашиха, в разделе «Муниципальный земельный контроль» (http://balashiha.ru/mun/mzk2?tab=tab7655), размещалась информация об изменениях требований законодательства, а так же порядок устранения нарушений обязательных требований.

Итоги осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа Балашиха за 2021 год

Итоги осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа Балашиха за 2021 год

За 2021 год должностными лицами муниципального земельного контроля было проведено 3262 осмотра земельных участков, расположенных на территории Городского округа Балашиха Московской области в рамках проведения муниципального земельного контроля.

Должностными лицами муниципального земельного контроля в отношении физических лиц проведено 110 проверок соблюдения земельного законодательства, из них было выявлено 34 факта нецелевого использования земельных участков и 66 случаев самовольного занятия территории, относящиеся к землям неразграниченной государственной собственности. Материалы проверок направлены в органы государственного земельного надзора для рассмотрения и возбуждения дел об административных правонарушениях по выявленным нарушениям.

Составлено и направлено на рассмотрение в Административную комиссию Городского округа Балашиха Московской области №18, 24 дела об административном правонарушении, возбужденных по части 5 статьи 6.11 КоАП МО (не проведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского).

Проведены плановые проверки в отношении:

- 5 физических лиц с целью соблюдения требований земельного законодательства, из них выявлено 4 нарушения земельного законодательства в части самовольного занятия территории, относящиеся к землям неразграниченной государственной собственности.

- 6 юридических лиц с целью соблюдения требований земельного законодательства, из них выявлено 2 нарушения земельного законодательства в части самовольного занятия территории, относящиеся к землям неразграниченной государственной собственности и 1 нарушение земельного законодательства в части нецелевого использования земельного участка.

Направлено 10 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес юридических лиц допустивших нарушения земельного законодательства при использовании земельных участков.

Оплачены административные штрафы на сумму 506642,04 рублей.

Итоги осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа Балашиха за 2020 год

За 2020 год должностными лицами муниципального земельного контроля было проведено 703 осмотра земельных участков, расположенных на территории Городского округа Балашиха Московской области в рамках проведения муниципального земельного контроля.

Должностными лицами муниципального земельного контроля в отношении физических лиц проведено 77 проверок соблюдения земельного законодательства, из них было выявлено 37 фактов нецелевого использования земельных участков и 33 случая самовольного занятия территории, относящиеся к землям неразграниченной государственной собственности. Материалы проверок направлены в органы государственного земельного надзора для рассмотрения и возбуждения дел об административных правонарушениях по выявленным нарушениям. По результатам рассмотрения части направленных материалов проверок органами государственного земельного надзора возбуждено 61 дело об административном правонарушении и наложены штрафы на общую сумму 216 000 рублей.

Направлено 9 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес юридических лиц, допустивших нарушения земельного законодательства при использовании земельных участков.

Балашихинской городской прокуратурой, совместно с должностными лицами муниципального земельного контроля, проведены проверки в отношении юридических лиц на 28 земельных участках. По результатам данных проверок Балашихинской городской прокуратурой были возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении правообладателей земельных участков, допустивших нарушения земельного законодательства.

Должностными лицами муниципального земельного контроля было возбуждено 45 дел об административных правонарушениях по части 5 статьи 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях за непроведения мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского. Дела об административных правонарушениях по части 5 статьи 6.11 КоАП МО направлены на рассмотрение в Административную комиссию Городского округа Балашиха. По результатам рассмотрения материалов административной комиссией наложены штрафы на общую сумму 348 000 рублей.

Итоги осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа Балашиха за 2019 год

В 2019 году на территории Городского округа Балашиха Московской области должностными лицами муниципального земельного контроля были проведены осмотры 195 земельных участков. На 56 земельных участках проведены мероприятия в рамках муниципального земельного контроля, материалы проверок направлены в органы государственного земельного надзора для рассмотрения и возбуждения дел об административных правонарушениях.

Так же Балашихинской городской прокуратурой совместно с должностными лицами муниципального земельного контроля были проведены проверки на 14 земельных участках сельскохозяйственного назначения. В отношении правообладателей земельных участков сельскохозяйственного назначения где были выявлены нарушения земельного законодательства Балашихинской городской прокуратурой возбуждены дела об административных правонарушениях.

В чем суть дачной амнистии?
Дачной амнистией называют упрощенный порядок оформления прав граждан на определенные объекты недвижимости. Дачная амнистия действует бессрочно. Оформить не поставленный ранее на кадастровый учет дом на земельном участке для ИЖС, ЛПХ, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности без уведомления о строительстве можно до 01.03.2026.Особенности оформления прав на гаражи и/или земельные участки под гаражами в рамках "гаражной амнистии" в настоящем материале не рассматриваются.Основное нормативно-правовое регулирование "дачной амнистии" осуществляется ГрК РФ и Законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Объекты недвижимости, на которые распространяется дачная амнистия

Дачная амнистия распространяется, в частности (ч. 1, 2 ст. 49 Закона N 218-ФЗ; п. п. 2, 3 ст. 3, ч. 7, 9, 11 ст. 54
Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ; п. 39 ст. 1, ч. 17 ст. 51, ч. 15 ст. 55 ГрК РФ):

1)на земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства (в том числе дачные земельные участки), строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства (далее - земельные участки);

2)на объекты недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию:

  • объекты ИЖС (жилые дома), за исключением строительства таких объектов с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ;
  • гаражи, расположенные на земельных участках, предоставленных гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
  • жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки, расположенные на садовых земельных участках.
К хозяйственным постройкам, для строительства которых не требуется получать разрешение на строительство, относятся бани, сараи, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки, в том числе временные (п. 3 ст. 3 Закона N 217-ФЗ).
Сроки действия дачной амнистии не установлены, однако в настоящее время о строительстве жилых и садовых домов необходимо уведомлять орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (далее - уполномоченный орган).
При этом до 01.03.2026 допускается кадастровый учет и регистрация прав на садовые и жилые дома, расположенные на садовых земельных участках, а также земельных участках для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без такого уведомления (ч. 1, 1.1 ст. 51.1 ГрК РФ; ч. 5 ст. 16 Закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ; ч. 7, 9 ст. 54 Закона N 217-ФЗ; ч. 12 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; Письмо Росреестра от 19.01.2021 N 13-00021/21).
Кроме того, не требуется направлять уведомление в отношении жилого или садового дома, созданных на садовом земельном участке либо земельном участке, предназначенном для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, кадастровый учет которых осуществлен до 04.08.2018 (ч. 22 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; ч. 6.1 ст. 16, ст. 17 Закона N 340-ФЗ).

Особенности регистрации прав на земельный участок

Гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до 30.10.2001.
Для этого в орган регистрации прав (Росреестр) нужно представить заявление на государственную регистрацию прав и любой документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок. Например, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении гражданину участка или акт (свидетельство) органа государственной власти о праве гражданина на участок. Если таких документов нет, можно представить выписку из похозяйственной книги, которую выдает орган местного самоуправления. Дополнительные документы для регистрации не потребуются.
Право собственности на земельный участок зарегистрируют за гражданином независимо от вида права, на котором участок был предоставлен ему ранее (на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования). Если гражданин владел участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такое право прекращается с момента регистрации права собственности на участок. Регистрацию произведут и в том случае, если в документе, который подтверждает право гражданина на земельный участок, не указан вид права или нельзя его определить. В этой ситуации считается, что участок предоставлен гражданину на праве собственности (ст. 49 Закона N 218-ФЗ; ст. 1, п. 9.1 ст. 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

Особенности регистрации прав на объект ИЖС и садовый дом

По общему правилу строительство объектов ИЖС (кроме объектов, строящихся с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Законом N 214-ФЗ) и садовых домов осуществляется по согласованию с органом государственной власти или местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство (далее - уполномоченный орган). Для этого в указанный орган до начала строительства застройщик направляет уведомление о планируемом строительстве с приложением следующих документов (ч. 1, 1.1, 3, 5 ст. 51.1 ГрК РФ; п. 12 ст. 60 Закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ):
  • правоустанавливающих документов на земельный участок (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН);
  • документа, подтверждающего полномочия представителя (если уведомление направляется представителем);
  • описания (в текстовой форме и графическое) внешнего облика объекта недвижимости в случае, если он расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая использования типового архитектурного решения (об использовании типового решения должно быть указано в уведомлении).
В течение семи рабочих дней уполномоченный орган должен рассмотреть представленные документы и направить застройщику уведомление о соответствии объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке (далее - уведомление о соответствии) либо уведомление о несоответствии. Иные сроки установлены для объектов ИЖС и садовых домов, расположенных в границах исторического поселения, в уведомлении о планируемом строительстве которых отсутствует указание на типовое архитектурное решение.
Полученное уведомление о соответствии либо ненаправление уполномоченным органом в предусмотренные сроки уведомления о несоответствии считается согласованием строительства и дает застройщику право осуществлять строительство в соответствии с указанными параметрами в течение десяти лет. Указанное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект недвижимости (ч. 7, 8, 13 ст. 51.1 ГрК РФ).
Кадастровый учет и регистрация права собственности на построенный жилой или садовый дом осуществляются по заявлению уполномоченного органа.
Для этого не позднее месяца со дня окончания строительства вы должны направить в указанный орган уведомление об окончании строительства и иные необходимые документы, в частности технический план построенного объекта недвижимости и соглашение об определении долей на него, заключенное между правообладателями земельного участка, находящегося в долевой собственности (ч. 1.2 ст. 19 Закона N 218-ФЗ; ч. 16, 16.1 ст. 55 ГрК РФ).
Также необходимо уплатить госпошлину за регистрацию права собственности (ст. 17, ч. 7 ст. 18 Закона N 218-ФЗ; ч. 16 ст. 55 ГрК РФ).
Однако следует учитывать, что до 01.03.2026 кадастровый учет и регистрация прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, допускаются на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок (не представляется, если в ЕГРН зарегистрировано право заявителя на данный земельный участок). Наличие уведомлений о планируемом строительстве и об окончании строительства такого объекта недвижимости не требуется. Право выбора порядка оформления указанного объекта недвижимости принадлежит его правообладателю (ч. 12 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; Письмо Минэкономразвития России от 13.08.2019 N 26559-ВА/Д23и; Письмо Росреестра от 08.02.2021 N 13-0775-АБ/21).
В аналогичном порядке осуществляется государственный кадастровый учет изменений сведений ЕГРН в связи с реконструкцией указанных объектов недвижимости (Письмо Минэкономразвития России от 24.12.2019 N ОГ-Д23-11504).
При этом объект недвижимости должен соответствовать установленным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан, градостроительному регламенту и др. (п. 39 ст. 1 ГрК РФ; ч. 12, 13 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; п. п. 3, 3.1 Письма Росреестра от 05.03.2021 N 14-1578-ГЕ/21; Письмо Минстроя России от 05.03.2021 N 5336-ОГ/08).
Регистрация права собственности на жилой или садовый дом, созданные на садовом земельном участке либо земельном участке, предназначенном для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, кадастровый учет которых осуществлен до 04.08.2018, производится на основании правоустанавливающего документа на соответствующий земельный участок. Если право на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, указанный документ представлять не требуется. Также для указанных объектов недвижимости не требуются уведомления о начале и об окончании строительства (ч. 22 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; ч. 6.1 ст. 16, ст. 17 Закона N 340-ФЗ).

Особенности регистрации прав на иные объекты недвижимости

Для кадастрового учета и регистрации права собственности на гараж или хозяйственную постройку (в том числе являющиеся объектами незавершенного строительства) в Росреестре потребуются следующие документы (ч. 1 ст. 14, ч. 3, 4 ст. 20, ч. 10 ст. 40 Закона N 218-ФЗ; п. 5 Приложения N 1 к Приказу Росреестра от 30.12.2020 N П/0509):
  • заявление о кадастровом учете и государственной регистрации прав;
  • правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости;
  • технический план объекта недвижимости (предоставляется в электронном виде, подписанный усиленной квалифицированной подписью подготовившего его кадастрового инженера, на электронном носителе информации, например на оптическом компакт-диске или USB-накопителе) либо идентифицирующий номер технического плана в электронном хранилище, ведение которого осуществляется Росреестром.
При этом сведения в техническом плане такого объекта недвижимости указываются на основании декларации, составленной и заверенной собственником объекта недвижимого имущества (ч. 11 ст. 24 Закона N 218-ФЗ).
Договором подряда на осуществление кадастровых работ право на представление без доверенности технического плана в орган регистрации прав может быть предоставлено подготовившему его кадастровому инженеру (п. 4 ч. 2.1 ст. 36 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Способы подачи документов для кадастрового учета и регистрации прав

Если вами ранее направлялось уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома, уведомление об окончании строительства с необходимыми документами можно направить в уполномоченный орган посредством личного обращения, в том числе через МФЦ, почтовым отправлением с уведомлением о вручении, через Единый портал госуслуг, региональные порталы госуслуг или с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. После этого в течение семи рабочих дней с даты поступления уведомления уполномоченный орган обязан направить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такой объект.
В случае ненаправления уполномоченным органом в указанный срок заявления застройщик вправе направить его в Росреестр самостоятельно. При этом прилагаемые к заявлению документы запрашиваются Росреестром у уполномоченного органа (ч. 16, 16.1 ст. 55 ГрК РФ; ч. 1.2 ст. 19 Закона N 218-ФЗ).
Заявление и необходимые документы для кадастрового учета и регистрации прав самостоятельно можно представить в орган регистрации прав одним из следующих способов (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 3.1, ч. 1, 1.1, 1.5, 2, 12 ст. 18 Закона N 218-ФЗ; ч. 3 ст. 14 Закона от 30.12.2021 N 449-ФЗ; ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате; п. п. 1 - 3 Приложения N 1 к Приказу Росреестра N П/0509; п. 1 Приказа Росреестра от 30.07.2021 N П/0327; п. 2 Приложения к Приказу Росреестра N П/0327):
непосредственно в ФГБУ "ФКП Росреестра" или МФЦ (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений и МФЦ, размещенному на сайте Росреестра).
В г. Москве и Московской области прием документов на государственную регистрацию осуществляется через МФЦ, кроме приема по экстерриториальному принципу;
  • при выездном приеме;
  • почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении согласно перечню подразделений, размещенному на сайте Росреестра (в этом случае, в частности, подлинность подписи на заявлении должна быть засвидетельствована нотариально);
  • через нотариуса, если им засвидетельствована подлинность подписи на заявлении о государственной регистрации прав;
  • в форме электронных документов через Интернет, например посредством официального сайта Росреестра.
Обратите внимание! Законом от 30.12.2021 N 448-ФЗ предусмотрено создание ППК "Роскадастр", которой будут переданы в том числе полномочия ФГБУ "ФКП Росреестра", предусмотренные Законом N 218-ФЗ. ФГБУ "ФКП Росреестра" осуществляет свои функции до завершения процедуры реорганизации (ч. 3 ст. 14 Закона N 449-ФЗ).

«Дачная амнистия»

8 декабря 2020 года принят Федеральный закон № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», продлевающий «дачную амнистию» до 1 марта 2026 года.

С сентября 2006 года в Российской Федерации действует упрощенный порядок оформления в собственность отдельных категорий объектов недвижимости и земельных участков. За 14 лет в собственность оформлены права более чем 14 млн. объектов недвижимости: дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, гаражи, хозяйственные постройки и др.

Отдельные положения «дачной амнистии» должны были закончить свое действие 1 марта 2021 года. В частности, это норма об упрощенном порядке оформления прав на жилые и садовые дома, которые построены на дачных и садовых земельных участках, предоставленных до 4 августа 2018 года. После этой даты гражданам пришлось бы о начале и завершении строительства домов уведомлять органы местного самоуправления. Теперь это не потребуется. Новый закон на пять лет продлевает срок упрощенного порядка оформления прав граждан на указанные объекты.

На пять лет продлен и переходный период для тех, кто начал строительство домов до 4 августа 2018 года и не получил разрешения на строительство. Эти  граждане вправе направить уведомление о строительстве в уполномоченный орган, при этом получать разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Если бы норма не была продлена, то доказывать свои права на здания пришлось бы в судебном порядке.

Есть в принятом Федеральном законе и нововведения, благодаря которым действие «дачной амнистии» расширено. Положения об упрощенном порядке регистрации прав теперь будут распространяться и на владельцев домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Следует отметить, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам, определенным Градостроительным кодексом Российской Федерации (в частности, количество надземных этажей – не более трех, высота – не более 20 метров).

Оформление прав на жилые и садовые дома осуществляется на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером в соответствии с декларацией об объекте, составленной владельцем земельного участка.

Дачникам для оформления недвижимости необходимо выполнить всего несколько действий: заполнить декларацию и пригласить к себе на участок кадастрового инженера, который произведет необходимые замеры всех объектов, подлежащих регистрации, составит технический план, запишет данные на диск,  и далее с этим диском обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных услуг (далее – МФЦ). В случае если право на земельный участок ранее не было зарегистрировано, то необходимо также представить правоустанавливающие документы на землю.

Приаэродномные территории

В соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 135-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны», размещение объектов недвижимости на приаэродромных территориях требует согласования с Росавиацией. При этом такое согласование может быть выдано только при положительном санитарно-эпидемиологическом заключении Роспотребнадзора. В связи с установленными ограничениями на приаэродромных территориях практически невозможно в рамках «дачной амнистии» оформить права на объекты недвижимости.

В настоящее время Росреестр по поручению Правительства Российской Федерации разработал законопроект, которым предлагается амнистировать расположенные в границах приаэродромной территории объекты, расположенные на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства (за исключением самовольных построек) и установить возможность нового предоставления земельных участков для этих целей.

Принятие законопроекта позволит помочь 60 тысячам граждан оформить права на объекты недвижимости (жилые дома, гаражи, бани и т.д.), расположенные около аэродромов. Законопроект размещен на Федеральный портале проектов нормативных правовых актов на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения: (https://regulation.gov.ru/projects).

Комплексные кадастровые работы

В связи с принятием Федерального закона от 22 декабря 2020 года
№ 445-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 23 марта 2021 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласно которому финансирование выполнения комплексных кадастровых работ возможно не только за счет бюджетных средств, но и за счет средств физических и (или) юридических лиц, заинтересованных в выполнении таких работ (далее – за счет внебюджетных средств).

Комплексные кадастровые работы, финансируемые за счет внебюджетных средств, могут быть выполнены независимо от кадастрового деления:

1) в границах территории ведения гражданами садоводства
или огородничества для собственных нужд;

2) в границах территории, используемой членами гаражного кооператива, объединяющего правообладателей гаражей и (или) земельных участков, занятых такими гаражами, расположенных в границах этой территории;

3) в границах расположенного на территории одного муниципального образования единого, неразрывного элемента планировочной структуры
или совокупности смежных элементов планировочной структуры, на территории которого (которых) расположены принадлежащие участникам гражданско-правового сообщества, в том числе членам товарищества собственников недвижимости, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и (или) земельные участки, включая земельные участки, на которых размещены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (далее – территория выполнения комплексных кадастровых работ).

В результате выполнения на территориях комплексных кадастровых работ осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков; установление или уточнение местоположения на них земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства; обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

В результате проведения комплексных кадастровых работ возможно бесплатное увеличение площади земельных участков до 10% (при отсутствии споров с соседями) за счет средств физических и (или) юридических лиц, заинтересованных в выполнении таких работ.

Согласно статье 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени правообладателей садовых, огородных земельных участков и (или) находящихся на таких участках объектов недвижимости, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, при заключении договора подряда на выполнение комплексных кадастровых работ.

Переоформление прав на земельные участки, на основании имеющихся у граждан свидетельств
о праве на землю старого образца и других документов, которые подтверждают владение той или иной недвижимостью

Всего в стране насчитывается не менее 200 тысяч таких земельных участков, при этом реальное число непереоформленных прав и ранее выданных документов установить затруднительно. Нерешенным остается вопрос оформления прав наследников на незастроенные земельные участки, предоставленные предыдущим землепользователям на праве постоянного (бессрочного) пользования. Такое право не наследуется. Поэтому если ранее владелец не зарегистрировал право собственности на участок, а у наследника нет документов на здание, расположенное на таком участке, признать права наследника на землю невозможно.

В Московской области началась масштабная работа по присвоению статуса «архивный» земельным участкам, права на которые были зафиксированы в свидетельствах старого образца, удостоверяющих право собственности (пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования) на землю. Эти свидетельства выдавались как временные и в течение времени, прошедшего после их выдачи, должны были быть заменены на другие документы, формы которых менялись в соответствии с изменениями в законодательстве. Если до настоящего времени собственник земельного участка не заменил свидетельства старого образца на новое свидетельство, то участок может попасть под  статус «архивный» и снят с кадастрового учета. В дальнейшем восстановить права
на земельный участок (получить кадастровый номер, зарегистрировать и поставить его на кадастровый учет) можно будет только по решению суда. Все это касается и садово-огороднических объединений, участники которых имеют старые свидетельства. Во избежание архивации участков всем садоводам, имеющим старые свидетельства, необходимо в ближайшее время проверить статус своего участка в Росреестре и далее действовать в соответствии с полученной информацией.

Росреестр подготовил законопроект, согласно которому будет возможно признать права собственности граждан на земельные участки в силу закона. Все права граждан в силу закона, будут признаваться правом собственности независимо от вида их разрешенного использования. Владельцу участка для приобретения на него права собственности не нужно будет обращаться в Росреестр для переоформления прав, что значительно упростит вовлечение таких участков в гражданский оборот. Имея на руках документы на землю старого образца о праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут продавать свои земельные участки
и передавать их по наследству.

Кроме того, на законодательном уровне предлагается обеспечить гражданам возможность оформить дома, построенные ещё в советский период, для оформления права на которые у граждан нет необходимого пакета документов.

Росреестр предлагает распространить упрощенный порядок регистрации прав не только на ранее возведенные дома, но и на вновь построенные на земельных участках для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, закрепив такой порядок на постоянной основе.

Законопроект, разработанный Росреестром размещен на Федеральный портале проектов нормативных правовых актов на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (https://regulation.gov.ru/projects).

Предлагаемые меры окажут положительное влияние на развитие индивидуального жилищного строительства.

Список искусственных интеллект-решений, которые
в 2023–2024 годах будут внедрять в российских ведомствах

В средствах массовой информации было отмечено, что Росреестр разрабатывает цифровую платформу, на базе которой будет создан ряд клиентских сервисов для быстрого оформления недвижимости, удобного поиска земли для жилья и бизнеса и взаимодействия с кадастровыми инженерами, а также в ведомстве предложили реализовать проект с использованием и искусственного интеллекта для выявления незарегистрированных объектов капитального строительства на основе данных спутниковых снимков, ортофотопланов и др.